En primera medida es necesario entender qué es un acuerdo de reconocimiento mutuo (ARM) para comprender la importancia y la manera en la que se puede acceder a los beneficios que otorgan.
¿Qué es un ARM?
Un ARM es un instrumento que permite, a los países que lo suscriban, reconocer sus programas de Operador Económico Autorizado (OEA) y con ello conceder los mismos beneficios a las empresas con esta calidad, siempre que su autorización se mantenga vigente en su país de origen.
Con ello, se busca en primer lugar, que las relaciones entre los países se fortalezcan y en segundo, generar una relación más estrecha entre las aduanas y el sector privado. Además, los ARM pueden verse como un mecanismo para incentivar a las empresas a que adquieran la calidad de OEA en su país, lo que a su vez promueve cadenas de suministro seguras, mejor gestión de riesgo en el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, eficiencia en la fiscalización de mercancías y que sean mas las empresas que busquen adquirir la calidad.
¿Cuántos OEA hay en Colombia?
Hoy en día en Colombia se han autorizado 671 OEA, así:
- 208 exportadores
- 425 importadores
- 38 agencias de aduanas
- 2 instalaciones portuarias
Todavía se encuentra pendiente expedir el nuevo marco normativo del OEA. Se trata de un proyecto de decreto publicado en diciembre de 2019, pero que por motivos de pandemia y luego por cambio de gobierno no logró surtir todos los trámites necesarios para su promulgación. Se espera que cuando entre en vigencia el futuro decreto también permita la autorización de actores del comercio exterior como los transportadores, agentes de carga internacional, operadores de tráfico y envíos urgentes, entre muchos otros.
¿Cuáles son los beneficios que otorgan los ARM?
Ahora bien, los beneficios que tendría un OEA cuando su país suscriba un ARM son varios, de los cuales podemos resaltar:
- Selección de socios comerciales.
- Integridad de los medios de transporte.
- Medidas de control para ayudar a minimizar los accidentes.
Es importante indicar que dependiendo del país con el que Colombia suscriba un ARM se obtendrán distintos beneficios; sin embargo, es claro que siempre lo que se va a buscar es que existe una cadena de suministro segura y eficiente.
¿Cuántos ARM a suscrito Colombia?
El Gobierno ha suscrito Acuerdos de Reconocimiento Mutuo con distintos países de la región desde el 2018. Además, con la firma de un acuerdo multilateral con 11 países de la región, se convierte en el primer país en suscribir un ARM para el programa OEA más grande en el mundo. Acuerdo que busca que las cadenas de suministro internacional sean más robustas, lo que va a facilitar el comercio en la región y creara nuevos lazos comerciales.
Los países con los que Colombia ha suscrito acuerdos de este tipo y que permite que, como se dijo anteriormente, los OEA calificados de cada uno ellos puedan acogerse a los beneficios de cada país, son:
- Argentina
- México
- Chile
- Perú
- Bolivia
- Brasil
- Costa Rica
- Uruguay
- Guatemala
- Paraguay
- República Dominicana
- Ecuador
Nuevo ARM suscrito
A esta lista se adiciona ahora Estados Unidos desde el pasado 17 de abril del presente año, día en que ambos países suscribieron el instrumento para los programas de OEA y CTPAT.
Con lo anterior, Estados Unidos se convierte en el treceavo país en firmar un ARM con Colombia. Acuerdo que resulta de suma importancia ya que este país es nuestro principal aliado comercial y con la suscripción de acuerdos como este, se fortalecen los lazos comerciales entre ambos gobiernos, promoviendo además que de OEA colombianos sean conocidos en el mundo como seguros y confiables.
Gracias a este acuerdo es posible que los exportadores colombianos accedan a distintos beneficios, entre los que se destacan:
- Convertirse en un proveedor atractivo para importadores en EEUU
- Confianza de sus clientes en los tiempos de entrega
- Mayor competitividad internacional.
- Relación más estrecha entere la DIAN y CBP con sus programas de seguridad.
Sin embargo, es importante tener en cuenta que dichos beneficios pueden ser suspendidos o darse por terminados cuando se incumplan con reglamentos y parámetros que tiene el Gobierno de Estados Unidos para las compañías del programa CTPAT. Temas como el trabajo forzado, la seguridad mediocre en la parte extranjera de la cadena o que un contenedor no este limpio de pestes y contaminantes, pueden generar que los beneficios se eliminen.
¿Cómo poder acceder a los beneficios que otorga un ARM desde Colombia?
Cuando quien desea acceder a los beneficios es un importador, lo primero que de hacer es identificar el país con el cual se desea comercializar. En segundo lugar, se debe buscar la guía de aplicación de beneficios del ARM correspondiente, la cual se encuentra publicada en la página de la DIAN , y en este instructivo se explica detalladamente la manera para obtenerlos.
Para explicarlo de mejor manera se trae a colación el ARM suscrito con Costa Rica. Una vez se tenga a disposición la guía de aplicación se encuentra la descripción:
“En la casilla 46 correspondiente al «nombre del exportador o proveedor en el exterior» de la Declaración de Importación (formulario 500), se deberá escribir el nombre y código del proveedor autorizado y/o certificado como OEA en Costa Rica.”
Con agregar esta información se accede a los beneficios con Costa Rica. De la misma manera, en las guías de aplicación de beneficios de cada uno de los países se encuentra la información necesaria para acceder a estos con cada uno de los acuerdos suscritos.
Por su parte cuando se trate de exportadores colombianos que deseen obtener los beneficios, es necesario que se informe al importador del país de destino el código que tenga asignado en Colombia que los califica como OEA. Dicho código es informado a través de correo electrónico que le remite la autoridad aduanera correspondiente, al momento de entregarle la autorización que lo acredita con dicha calidad.
Fuente: Analdex.org